Българите на Балканите отвъд граница след 1878 г. – Кодът за оцеляването

Резолюция CMResCMN(2023)12 относно прилагането на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства от Косово (.docx формат)

Резолюция CM/ResCMN(2023)12 относно прилагането на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства от Косово*
(Прието от Комитета на министрите на 31 октомври 2023 г. на 1479-то заседание на заместник-министрите)

Комитетът на министрите, съгласно условията на членове 24 до 26 от Рамковата конвенция за защита на националните малцинства (наричана по-долу „Рамковата конвенция“),
Като взе предвид Резолюция CM/Res(2019)49 от 11 декември 2019 г. относно ревизираните мерки за наблюдение съгласно членове 24 до 26 от Рамковата конвенция;
Имайки предвид приложимото правило за гласуване;
Като взе предвид член 2 от Споразумението между Временната административна мисия на ООН в Косово (UNMIK) и Съвета на Европа относно техническите договорености, свързани с Рамковата конвенция за защита на националните малцинства;
Като имат предвид Резолюция 1244 (1999) на Съвета за сигурност на ООН от 10 юни 1999 г., която установява правомощията на ЮНМИК, като международно гражданско присъствие, за осигуряване на временна администрация на Косово*;
Като припомня, че ЮНМИК предаде петия доклад за напредъка, изготвен от Мисията на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) в Косово* съгласно член 2, параграф 2 от гореспоменатото споразумение на 15 септември 2021 г.;
След като разгледа Петото становище на Консултативния комитет относно Косово*, прието на 16 февруари 2023 г.;
Приема следните заключения по отношение на Косово*:
Властите са поканени да вземат под внимание забележките и препоръките, съдържащи се в петото становище на Консултативния комитет. По-специално, те следва да предприемат следните мерки за по-нататъшно подобряване на прилагането на Рамковата конвенция:
Препоръки за незабавни действия:
1. гарантиране, че посланията и мерките за насърчаване на социалното приобщаване изрично се отнасят и до проблемите на лицата, принадлежащи към сръбската общност в Косово*. За да се изгради основата за междуетническо разбирателство и интеграция на обществото като цяло, властите се призовават да се включат в всеобхватна, приобщаваща, ориентирана към жертвите и чувствителна към пола истина и процес на помирение;

2. да се даде приоритет на разработването на косовска* учебна програма на сръбски език, в сътрудничество с представители на съответните общности. Докато ситуацията по отношение на паралелната администрирана от Сърбия образователна система не бъде решена, дипломите, издадени от такива училища и университета в Митровица/Северна Митровица, трябва да бъдат признати;

3. предприемане на всички необходими мерки за подобряване на прилагането на Закона за използване на езиците. Това включва по-специално укрепване на капацитета за превод, наемане и обучение на двуезичен и многоезичен персонал и разпределяне на ресурси и насоки на общините за подобряване на тяхното представяне в това отношение. Институцията на езиковия комисар изисква засилена политическа подкрепа;
Допълнителни препоръки:
4. подготовка и провеждане на преброяването на населението в тясно сътрудничество с представители на националните малцинства, по-специално с лица, принадлежащи към сръбската общност в Косово*, и с акцент върху укрепването на тяхното доверие в процеса и резултатите. Въпросникът за преброяването трябва да предоставя на всички отговарящи възможността да посочат множество етнически принадлежности, независимо от личните обстоятелства;

5. по-нататъшно укрепване на ефективността на правната и институционалната рамка за недискриминация, като гарантира, че омбудсманът е добре финансиран, познат и се ползва с доверие от лица, принадлежащи към национални малцинства, включително от лица, принадлежащи към косовската* сръбска общност, чрез надлежно прилагане на препоръките на институцията и като се обмисли въвеждането на допълнителна функция за съдебни спорове, обхващаща и отделни случаи;

6. да се изпълни решението на Конституционния съд относно правата на собственост на манастира Високи Дечани и надлежно да се разгледат аспектите на опазването на културното наследство във всеки процес на планиране на пътно строителство в близост до манастира;

7. да се гарантира, че случаите на престъпления от омраза и други форми на враждебност или насилие срещу лица, принадлежащи към национални малцинства, са незабавно идентифицирани, записвани и ефективно разследвани и че отговорните са подведени под отговорност;

8. разработване на всеобхватни политики и мерки за предотвратяване на ранните бракове и борба с домашното и сексуалното насилие и подкрепа на усилията за повишаване на осведомеността сред родителите, в училищата и в общностите. Властите трябва да обучат служители в социалните служби и службите за закрила на децата и правоприлагането, за да гарантират, че реагират по подходящ начин на сигнали от лица, принадлежащи към общностите на роми, ашкали и египтяни, без никакви пристрастия и по чувствителен към пола начин. Такива политики следва да се разработват в тясно сътрудничество с лица, принадлежащи към съответните общности, да се възприема подход, основан на доказателства, и да се обръща внимание на основните социални и икономически двигатели на тези проблеми;

9. да се предприемат всички необходими мерки за подобряване на прилагането на Закона за използването на езиците в съдилищата, по-специално чрез наемане и обучение на квалифицирани писмени и устни преводачи и осигуряване на достатъчно бюджетни средства за подпомагане прилагането на системата за сертифициране на съдебните устни и писмени преводачи;

10. да се увеличат усилията на централно и общинско ниво за подобряване на достъпа на децата от ромски, ашкалски и египетски произход до образование и по-специално за премахване на пропуските в предучилищното и гимназиалното образование и институционализиране на достатъчна публична подкрепа за центрове за обучение;

11. да се осигури наличието на качествени образователни материали на босненски и турски език в достатъчно количество за всички съответни предмети, включително специфични за общността и за преподаването на албански като втори език;

12. предоставете цялата необходима подкрепа на новосъздадената балканистична програма в Университета на Прищина, включително по отношение на пречките, свързани с училищни и университетски дипломи, издадени от образователни институции, администрирани от Република Сърбия;

13. засилване на усилията за подобряване на социално-икономическото приобщаване и осигуряването на здравни грижи за лицата, принадлежащи към общностите на ромите, ашкалите и египтяните, като част от по-мащабни действия за развитие на устойчива система за социално подпомагане и постепенно намаляване на зависимостта от международно финансиране в тези области.